Vključevanje javnosti ob sprejemanju novih pravnih aktov

Center za informiranje, sodelovanje in razvoj nevladnih organizacij je v sporočilu za javnost opozoril na neupoštevanje resolucije o normativni dejavnosti, ki določa, da se mora ob pripravi zakonov in drugih predpisov pridobiti mnenje strokovne javnosti, ciljne javnosti, kakor tudi tistih, ki bodo predpise izvajali. Resolucija je bila sprejeta leta 2009, v Poslovnik državnega zbora o delu Vlade RS pa je bila vpisana aprila 2010. Po njenih določilih, ne sme biti rok za javno posvetovanje s tistimi, ki jih predpis zadeva, krajši od 30 dni. V najnovejši raziskavi CNVOS-a pa realnost zadnjih treh mesecev odraža alarmantno stanje, saj pri 84 odstotkih primerov ministrstva niso upoštevala pravil posvetovanja z javnostjo. Po besedah predsednika direktorja centra za informiranje, sodelovanje in razvoj nevladnih organizacij, Gorana Forbiča Forbicia, pri resoluciji o normativnih ukrepih ne gre le za večjo demokratičnost, temveč za pripravo kakovostnejših rešitev in posledično lažjo implementacijo novih pravnih aktov:

Izjava se nahaja v posnetku oddaje.

Upoštevanje resolucije o normativnih ukrepih ne kaže le pozitivnih učinkov pri oblikovanju zakonov in predpisov, temveč tudi pri upoštevanju pravnega reda, kar je Goran Forbici utemeljil na primeru zakonodaje za avtoprevoznike:

Izjava se nahaja v posnetku oddaje.

Kljub temu, da je bila resolucija v poslovnik Državnega zbora sprejeta že v mandatu prejšnje vlade, ni nobena doslej te upoštevala v zadostni meri. Kljub temu pa Forbici opaža razlike med delovanjem ene in druge vlade:

Izjava se nahaja v posnetku oddaje.

Razloge za nizko mero upoštevanja resolucije o normativnih dejavnostih vidi pravnik ter prvi predsedujoči Državnemu svetu Ivan Kristan, v uporabi formalnega 3-stopenjskega zakonodajnega postopka, ki predpisuje vključevanje javnosti, ter trenutno vse pogostejši uporabi skrajšanega zakonodajnega postopka:

Izjava se nahaja v posnetku oddaje.

Obenem je Ivan Kristan obrazložil, zakaj trenutna vladna garnitura sprejema zakone s skrajšanimi postopki:

Izjava se nahaja v posnetku oddaje.

Podobno mnenje ima tudi Forbici, kateremu se zdi zaskrbljujoče, da so se v zadnjem času sprejemale dolgoročne odločitve brez obsežnejše konzultacije javnosti:

Izjava se nahaja v posnetku oddaje.

Prav tako pa je Forbici izpostavil dejstvo, da se ne le politika, temveč tudi uradništvo ne drži sprejetih predpisov, s čimer javnosti ni omogočeno, da se seznani z vsemi predpisi, ki jih javna uprava sprejema:

Izjava se nahaja v posnetku oddaje.

Zaključimo z izjavo Ivana Kristana, ki opozarja, da je neupoštevanje mnenja in idej javne sfere pri sprejemanju zakonov in drugih predpisov škodljivo za celotno družbo:

Izjava se nahaja v posnetku oddaje.

OFFside je pripravil Kožuh.